做好建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造是实现中央脱贫攻坚“两不愁、三保障”总体目标中住房安全有保障的重点工作,必须提高政治站位,高度重视,加大投入,全力以赴按时保质完成。现将德保县实施4类重点对象农村危房改造情况如下:
一、4类重点对象存量情况
根据住房城乡建设部村镇建设司《关于确定建档立卡贫困户等4类重点对象农村危房存量的函》(建村房函[2017]63号)和自治区住房和城乡建设厅(桂建村镇[2017]38号)的文件精神,在全县开展农村危房核查评定,及时将相关信息录入系统。通过全县12个乡镇全力核实调查,截止2017年5月全县现存4类重点对象农村危房改造共计3172户,其中建档立卡户2221户、五保户284户、低保户512户、贫困残疾人家庭155户,其分布十二个乡镇,即城关镇共计41户,其中建档立卡户32户、五保户7户、低保户1户、贫困残疾人家庭1户;都安乡共计160户,其中建档立卡户125户、五保户17户、低保户18户;马隘镇共计508户,其中建档立卡户234户、五保户56户、低保户142户、贫困残疾人家庭76户;那甲镇共计102户,其中建档立卡户88户、五保户5户、低保户7户、贫困残疾人家庭2户;足荣镇共计129户,其中建档立卡户83户、五保户14户、低保户28户、贫困残疾人家庭4户;隆桑镇共计178户,其中建档立卡户136户、五保户16户、低保户11户、贫困残疾人家庭15户;荣华乡共计104户,其中建档立卡户89户、五保户6户、低保户7户、贫困残疾人家庭2户;燕峒乡共计275户,其中建档立卡户185户、五保户27户、低保户58户、贫困残疾人家庭5户;龙光乡共计365户,其中建档立卡户273户、五保户62户、低保户17户、贫困残疾人家庭13户;巴头乡共计367户,其中建档立卡户205户、五保户14户、低保户127户、贫困残疾人家庭21户;敬德镇共计252户,其中建档立卡户162户、五保户15户、低保户70户、贫困残疾人家庭5户;东凌镇共计691户,其中建档立卡户609户、五保户45户、低保户26户、贫困残疾人家庭11户.
二、4类重点对象存量农村危房改造计划
为全面贯彻落实党中央、国务院和区、市关于打赢脱贫攻坚战的相关要求,紧紧围绕“两不愁,三保障”中关于保障住房安全的战略部署,按照精准扶贫、精准脱贫的基本方略。即从2017年起,力争到2019年基本完成、2020年做好扫尾工作,用两年时间基本完成建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭(以下简称4类重点对象)。按照上级工作部署,结合德保县当地实际,采取前紧后松方法开展实施4类重点农村危房改造工作。经县危改办与全县十二各乡镇政府核实对接,将全县建档立卡贫困户等4类重点存量总数分三年改造完成,即2017年完成改造950户,2018年完成改造1300户,2019年完成改造922户,如有个别特殊原因,到2020年止完成扫尾工作。
三、存在问题及对策
目前全县各乡镇推进农村危房改造工作取得明显进展,但实施过程中也存在不少的问题。一是思想观念难以改变,农村建房存在讲究“看风向、看算命”,若是风水先生算不出好日子、找不到好地方,坚决不肯建,经多次动员也是无动于衷,导致未能及时动工,影响项目进度,应破除陈旧思想;还存在“等、靠、要”思想,随着精准扶贫工作的深入开展,个别农户滋生“等政府上门扶贫,靠政府支持、要政府全额出资建设”的思想,导致实地核查工作难度加大,拖慢危改整体进度。二是农户缺乏自筹能力问题,由于物价等上涨,使得建房子成本较高,针对建档立卡贫困家中无劳力的、残疾的和靠五保收入生存等家庭,无能力自筹建房,在实施中就比较难推进,也较难动员户主进行危房改造,需政府兜底解决。三是乡镇缺乏业务骨干,乡镇业务员一身多职,业务繁忙,无法专一顾及危房改造这一块,而危改任务重,特别是后期档案的整理,虽然有各村工作队的协助,但材料经过多人来完成后做出来都是千差万别,很难达到规范要求。四是区、市方案下达较缓,每年都在10月份左右才有正式方案下发,导致计划任务无法及时分解乡镇,形成推进较为缓慢。
四、下一步工作重点
统筹抓好4类重点对象及其他危房户的核实工作,在核实中出现的疑难问题,要立即研究解决,确保数据精准;精准核实4类重点对象及其他危房户信息,要认真对照4类重点对象名单进行筛查,深入农户,认真开展“四类重点对象”调查核实。逐步构建具有特色的、充满生机和活力的危房改造工作机制,尽可能快的让农村困难群众住上新房子,过上好日子,实现“住有所居”的目标与要求。