为落实自治区工信委《关于扎实开展全区工信系统“千名干部入千企”对口服务工作的通知》和绩效年度考核工作要求，进一步做好服务企业工作，以稳增长、降成本、解难题、增效益，做到有落实，有措施，有实效。德保县制订出台《德保县2016年“企业服务季”活动工作方案》，根据上级指示，各干部对自己所服务企业进行积极对接并实地研究。

今年以来，受国内工业需求不振、经济下行压力加大影响，至今年11月底止，我县仍有部分规上工业企业处停减产状态。全县现有23家规上企业中，停减产企业数10家（停产5家，减产5家），尤其是铝、涉锰及铁合金等重点行业支柱企业生产及产值下滑，对全县工业经济总量增长影响极大。其中支柱企业华银铝业公司因产品市场价同比严重下滑，其中支柱企业华银铝业公司因产品市场价同比严重下滑，1-11月完成产值49.11亿元，同比下降1.05%；重点行业涉锰及铁合金行业因环保政策限制及市场持续低迷和生产电价、原材料价格偏高等原因，行业停减产较严重。新振、湘桂、中太公司等企业仍在停产中，行业已恢复生产的浩元铭锰业公司、鑫隆锰业公司、沁源锰业公司目前因流动资金短缺、生产成本高企等经营压力而困难重重。此外，东懋再生资源开发公司、银丰工贸公司、德保镓业公司 、海宝水泥有限公司等企业也因故停减产，全县规上工业经济运行总体形势严峻 。 归结企业停减产原因，主要有以下几个方面：

1.主要工业产品市场走势低迷，行业经营困难重重。氧化铝产品售价年初以来缓慢回升，由年初1530元/吨回升至目前约1800元/吨，但与去年平均售价2500元/吨左右相比降幅近30%；硅锰合金产品6517品种上半年平均价格5300元/吨，6014品种4200元/吨，产品售价与生产成本倒挂严重，行业大部分企业被迫停产。7月份后硅锰合金产品销售趋于回暖，至目前6517品种售价6100元/吨，6014品种售价4600-4700元/吨，但因主原料锰矿价格同步大幅上扬，按目前电价及原料成本企业生产仅能维持平本略亏经营，行业市场波动风险仍较大。

2.企业生产流动资金严重短缺。因工业产品市场持续低迷，企业生产亏损严重，以及部分企业资金管理不善等原因，各企业普遍存在生产流动资金短缺问题。因流动资金短缺造成企业生产难于为继问题突出。

3.铁合金行业包括湘桂铁合金厂、鑫隆锰业、昊龙硅业、中太贸易公司4家企业其矿热炉升级改造项目涉及“两高”审批及“未批先建”问题，未通过环评等审批，按政策规定在完善核准审批前不得投入运行。

4.高耗能行业企业执行电价偏高。铁合金行业电价成本占生产总成本高达55%左右，目前我县铁合金行业企业所用电价为0.40/千瓦时，相比其他地区的铁合金行业用电价格仍偏高，行业企业市场竞争明显呈弱势。

5.相关企业技改项目用地征地工作还有待加快落实。广西东懋再生资源开发有限公司因生产工艺缺陷和设备老化、故障频繁致企业生产成本偏高，急需对生产线作全面技改，但因项目用地征地未落实，技改项目未能实质性推进。

针对以上的问题存在，德保县各有关干部积极与各企业对接。加大力度帮扶企业，具体措施如下：

1.落实支持重点行业企业扩大生产用电实施超基数用电临时电价补贴奖励。奖励对象为辖区规模以上涉锰及铁合金、氧化铝生产等大工业用电企业。鼓励我县规模以上重点行业大用电企业扩大生产，帮助企业渡过难关，扭转工业用电量及生产下滑势头，稳定重点行业企业生产。具体即设置行业企业基础用电量（按企业产能80%月用电量计），按月核算企业用电增量，超出设定基础用电量的增量用电按0.06元/千瓦时予以补贴奖励。

2.协调金融信贷部门予以企业融资大力支持，通过给符合条件的企业以贷入股的方式进行融资扶持等方式，帮助企业缓解资金压力。对存在不良贷款企业，协调融资担保机构对企业引进合作投资恢复生产予以支持，帮助企业渡过难关。

3.协调落实湘桂铁合金厂、鑫隆锰业公司、昊龙硅业公司、中太贸易公司“两高”项目环评等审批工作，消除项目政策管理风险。

4.加大力度推进东懋再生资源开发有限公司的技改项目用地征地工作，促进企业加快技改，优化升级生产工艺。

5.帮助相关企业落实生产许可办理、移除“企业经营异常名录”等问题。

通过深入开展“企业服务活动季”，努力提升企业服务工作水平，使企业反映的困难和问题及时得到处理，政策范围内问题办结率达100%，推动停减产企业逐步恢复生产。